Директива сделает продажу произведений искусства во Франции намного дороже и поставит под угрозу ее положение после Брексита как рыночного центра ЕС
Новая налоговая директива ЕС, которая резко повысит стоимость продажи произведений искусства во Франции, «станет фатальной» для арт-рынка страны», - предупреждает Таддеус Ропак, основатель одноименного глобального галерейного бренда. Он является одним из растущего легиона дилеров, аукционистов и консультантов, которые ополчились на то, что это правило, если оно будет введено в национальное законодательство, может означать для положения Франции на мировом рынке искусства.
Директива направлена на установление налога с продаж на импорт товаров, включая произведения искусства, в размере 20% для всех членов ЕС, а также на отмену «схемы маржи», широко используемой французскими дилерами, которая снижает сумму НДС, уплачиваемого на произведения искусства. Директива была незаметно принята Европейской комиссией 5 апреля 2022 года, но привлекла внимание широкой индустрии искусства и антиквариата только после публикации в среду французской финансовой ежедневной газеты Les Echos. В нем говорится, что решение ЕС было принято «без изучения воздействия или консультаций со специалистами отрасли»; ряд ведущих французских дилеров и аукционистов говорят, что не знали об этой директиве только на этой неделе.
Хотя это правило распространяется на все 27 стран ЕС, оно будет особенно пагубным для Франции. В настоящее время страна переживает возрождение арт-рынка: ее доля в мировых продажах произведений искусства выросла с 3% в 2001 году до 7% в 2021 году, и теперь, по данным исследовательской компании Art Economics, на нее приходится половина рынка ЕС. Несомненными признаками этого являются такие мегагалереи, как David Zwirner и Hauser & Wirth, недавно открывшие аванпосты в своей столице, Art Basel, запускающая свою ярмарку Paris+, и быстро растущие результаты аукционов, которые в прошлом году впервые во Франции составили более 1 миллиарда долларов.
Ключевым фактором успеха Франции является то, что она взимает самую низкую в ЕС пошлину на импорт произведений искусства - 5,5%. Это число значительно ниже, чем в других богатых странах ЕС с устоявшейся индустрией искусства, таких как Германия (19%), Испания (21%) и Италия (22%). До Brexit британский налог на импорт в размере 5% был самым низким в ЕС, но с тех пор его выход из союза сделал Францию «единственной точкой входа для глобальных игроков в ЕС», - говорит Франк Празан, директор парижской галереи Applicat-Prazan.
Франция в настоящее время сохраняет эту ставку в размере 5,5% для продаж произведений искусства, ввозимых в страну или продаваемых художником галерее. Ставка НДС в размере 20% теоретически применяется только к прибыли, полученной от вторичных продаж. По словам Празана, его галерея, которая специализируется на искусстве 20-го века и является «одной из самых значительных во Франции с точки зрения вторичного рынка», широко использует схему маржи, которая сейчас находится под угрозой, согласно которой 20% НДС не взимается ни с покупателя, ни с продавца произведения искусства, а рассчитывается в соответствии с размером прибыли. «Либо маржа падает, либо цены взрываются. В обоих случаях рынок мертв», - говорит он.
Государства-члены ЕС должны до 1 января 2025 года внедрить директиву в свое национальное законодательство, хотя Празан считает, что она, вероятно, вступит в силу во Франции, если ее не остановить к концу 2023 года в рамках следующего бюджета. Это решение «положит конец ренессансу французского арт-рынка», - говорит Ропак. Ведущий французский дилер Эммануэль Перротен вчера выразил в Instagram свое беспокойство. «Должны ли мы действительно позволить французскому арт-рынку молча убить?» - спросил он, требуя «культурного исключения» для своей области.
Эти настроения разделяет и директор Paris+ Клеман Делепин, который говорит, что директива, если она будет включена в национальное законодательство, «рискует подорвать конкурентоспособность французского арт-рынка в ущерб не только галереям, но, в конечном счете, художникам, составляющим основу арт-экосистемы». Он говорит, что Art Basel «вступает в активный диалог со своими экспонентами, партнерами и коллегами в этой области и поддерживает их усилия по противодействию этой директиве и обеспечению дальнейшего процветания французской арт-сцены».
Действительно, Французский профессиональный комитет художественных галерей (CPGA) теперь намерен лоббировать такое исключение во французском правительстве. Во вчерашнем пресс-релизе комитет заявил, что «предупреждает Министерство культуры о получении исключения для произведений искусства от Берси [Министерство финансов] или о переговорах Франции о моратории на европейском уровне».
В релизе добавляется, что наибольшую выгоду от директивы получат основные конкуренты Франции на арт-рынке: США, Великобритания, Швейцария и Гонконг.
Но надежда еще есть. Только что со встречи с министерством культуры Франции президент CPGA Марион Папийон говорит, что «мы определенно договорились о том, что для поддержки французского рынка необходимо определенно установить низкие ставки налога с продаж в размере 5,5%. Это единственный способ применить новые правила по сниженным налогам."
На самом деле, если новая директива будет реализована правильно и под руководством профессионалов отрасли, она может даже оказать некоторое благотворное влияние на французский арт-рынок. Представитель министерства экономики Франции вчера сообщил Artnet News, что директива ЕС «не обязывает нас пересматривать сниженный налог с продаж», применимый к произведениям искусства, и что новое правило «фактически дает возможность применить текущую низкую ставку налога с продаж в размере 5,5% более широко, чем сейчас, - ко всей цепочке создания стоимости» сделок с произведениями искусства.
Этот результат, если он может быть достигнут, по словам содиректора CPGA Гаэль де Сен-Пьер, следует поддерживать. «Его можно реализовать таким образом, чтобы нейтрализовать воздействие», - добавляет Празан. «Все, что мы можем сделать, чтобы поддержать сниженную ставку по всей цепочке создания стоимости, мы сделаем», - продолжает он. "Это чрезвычайно конструктивный путь вперед. Произведения искусства, как и книги, являются интеллектуальным товаром, и это правило уже действует для книг во Франции. Но это должно учитывать государство в рамках директивы. Мы еще не достигли этого, это всего лишь перспектива".