На протяжении десятилетий недальновидность и противоречивые интересы не позволяли разработать или принять устойчивый план Венеции
Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО, собираясь 15-23 июля практически в Фучжоу в Китае, собирается обсудить включение Венеции и ее лагуны в список всемирного наследия, находящегося под угрозой. Что привело к этому сейчас, учитывая, что ученые, защитники природы и любители Венеции десятилетиями жаловались на состояние города?
У проблем Венеции нет простых ответов. По крайней мере, за последние 60 лет они становятся все более сложными, порождая паутину социальных, экономических, политических и экологических проблем, которые, кажется, парализуют все попытки найти жизнеспособные, устойчивые решения.
Важнейшие проблемы хорошо известны: сохранение городской ткани, архитектурных и художественных сокровищ; защита города от все более частых наводнений; влияние массового туризма и влияние современных промышленных предприятий на хрупкую экосистему лагуны.
За последние десятилетия некоторые из этих проблем решались относительно успешно. Большая часть физической структуры города была восстановлена, и Мозе, мобильная барьерная система между лагуной и морем, которая защищает город от наводнений, уже доказала свою эффективность и почти завершена.
Напротив, город не смог сохранить свою социальную и экономическую структуру, потеряв большую часть постоянного населения и позволив превратить большую часть своего жилого фонда в пансионы и отели. Огромное влияние туризма на жизнь города имело неприятный символ – гигантские круизные лайнеры, возвышающиеся над портом Венеции.
После того, как Costa Concordia села на мель на Изола-дель-Джильо в 2012 году, итальянское правительство запретило проход больших судов через Венецию, потребовав, чтобы они были перенаправлены через другой вход в лагуну. Однако из-за отсутствия подходящего альтернативного порта все оставалось без изменений до апреля 2021 года, когда правительство издало еще один указ, на этот раз полностью запрещающий судам заходить в лагуну. Однако был предусмотрен временный причал в промышленной зоне Порто-Маргера внутри лагуны на время ожидания строительства нового порта за пределами лагуны.
Когда гигантские корабли вошли в Венецию в начале июня, несмотря на этот указ, это вызвало большое смущение у правительства и, возможно, именно это побудило ЮНЕСКО рекомендовать добавить Венецию в свой список объектов, находящихся под угрозой исчезновения.
Чтобы предотвратить то, что международное сообщество сочло бы унизительной санкцией, 13 июля правительство издало еще один указ, запрещающий раз и навсегда вход больших круизных судов с 1 августа и предлагающий компенсацию круизным компаниям и администрации порта. Это по-прежнему предусматривает строительство новых, предположительно временных, причалов для круизных лайнеров в Порто-Маргера, поэтому полный вывод круизных лайнеров из Венецианской лагуны не произойдет еще долго.
Полемика вокруг этого вопроса имеет обширные последствия: с одной стороны, крупным судам, в том числе нефтяным танкерам и грузовым судам, нужны широкие, глубокие каналы, которые представляют угрозу для гидрологического баланса хрупкой экосистемы лагуны, и большие инвестиции в новую швартовную инфраструктуру и услуги, которые не могут быть «временными» по своей природе. С другой стороны, администрация порта заявляет, что если круизные лайнеры покинут Венецию, пострадают рабочие места и доходы.
Нынешнее перетягивание каната происходит между городскими властями Венеции (при поддержке администрации порта и частных владельцев земли, подлежащей преобразованию), которые выступают за новый причал в Порто-Маргера, и защитниками природы, которых поддерживает закон, требующий полного изгнания круизных лайнеров из лагуны.
Есть много других примеров таких противоречивых интересов: между жильем для жителей и краткосрочных посетителей и ограничением массового туризма против интересов владельцев магазинов и туристических операторов.
Очевидно, что сегодняшняя политика основана на краткосрочном видении и направлена на защиту личных интересов. Но было ли когда-либо долгосрочное видение будущего Венеции основой местной и национальной политики? Кажется, нет. Другие города, пострадавшие от чрезмерного туризма, такие как Барселона или Амстердам, воспользовались возможностью Covid-19, чтобы пересмотреть свои экономические стратегии, в то время как от венецианских политиков не последовало ничего, кроме стремления вернуться к «старым добрым временам».
Глядя на экономику города, становится ясно, что туризм необходимо использовать и что необходимо разработать политику в поддержку жителей и создания альтернативной экономической базы. У Венеции будет будущее, если ее общество снова сможет сформировать критическую массу, отличающую город от туристической деревни.
Глядя на окружающую среду лагуны, столь же очевидно, что Венеция не может выдерживать постоянную адаптацию к постоянно растущим промышленным и коммерческим потребностям судоходной отрасли, и что углубление новых каналов для увеличения судоходства является не просто опасным, но и преступным деянием, учитывая катастрофическое воздействие на лагуну ее индустриализации в 20-м веке.
Послание ЮНЕСКО очень ясное: Венеция больше не может рассматриваться как район промышленного и коммерческого развития, а должна найти баланс между своей исторической и природной средой и своей экономикой, тот самый баланс, который позволил ей выжить на протяжении тысячи лет.
Это видение требует краткосрочных экономических жертв, но это трудный выбор, который должно сделать серьезно мотивированное национальное правительство и которого ожидает мир. Я надеюсь, что Комитет всемирного наследия, который дважды не смог дать четких рекомендаций по сохранению Венеции, в 2016 и 2019 годах, теперь, наконец, примет вызов.