Эксперты в сфере торговли задаются вопросом, будут ли возвращены талибам предметы, изъятые таможней США в соответствии с новой четырехлетней политикой
США ввели немедленный четырехлетний запрет на импорт широкого спектра предметов искусства и антиквариата из Афганистана.
Чрезвычайная мера, вступившая в силу 18 февраля и продлится как минимум до 28 апреля 2026 года, направлена на предотвращение разграбления и незаконного оборота археологических и этнографических материалов. Государственный департамент США санкционировал перемещение в соответствии с Законом о реализации культурных ценностей (CPIA).
Тем не менее, эксперты по культурным ценностям, которые консультируют правительство США по вопросам коллекционирования и рынка произведений искусства, опасаются, что эта политика может привести к передаче любых изъятых материалов Талибану.
Государственный департамент опубликовал перечень предметов, запрещенных к ввозу в федеральный реестр. Он охватывает период с 50 000 г. до н.э. до 1747 г. н.э. и включает археологические материалы, камень, керамику, фаянс, обожженную и необожженную глину, металл, гипс, лепнину, живопись, слоновую кость, кость, стекло, кожу, бересту, пергамент, пергамент, бумагу, текстиль, дерево, ракушки, органические материалы, человеческие останки, плитку и витражи.
На самом деле под запрет попадает все, от монет и статуй до гончарных изделий.
В рамках внешней политики правительство не должно было предупреждать о запрете, и это могло создать проблемы для галерей в Нью-Йорке и других центрах, особенно для тех, которые готовятся к Неделе Азии в Нью-Йорке (16-25 марта), которые уже имеют предметы в пути и не знают об этой мере.
Они должны будут предоставить доказательства того, что любой предмет, потенциально подпадающий под запрет, находился за пределами Афганистана до введения ограничений.
Несмотря на то, что эти меры явно были вызваны сохраняющейся озабоченностью по поводу захвата Афганистана талибами, они также вызывают вопросы о том, что произойдет с любыми материалами, изъятыми таможней США, которая традиционно возвращает предметы, считающиеся незаконными, в страну их происхождения, где они заключили с ними Меморандум о взаимопонимании (МоВ).
Предложения бывшего правительства Афганистана по заключению Меморандума о взаимопонимании между США и Афганистаном были представлены Консультативному комитету по культурным ценностям правительства США (CPAC) в сентябре прошлого года, причем доказательства должны были быть представлены всего за пять дней.
Кейт Фитц Гиббон, юрист по культурным ценностям и сама бывший член CPAC, была одной из тех, кто давал показания, и предупреждает, что предложения не содержат положения о «безопасной гавани» для покрытия чрезвычайных ситуаций, таких как захват Талибаном.
Она также имеет большой непосредственный опыт работы в Афганистане, где она работала искусствоведом, поддерживая связь с археологами. Она бежала в Пакистан в 1982 году с четырьмя миллионами беженцев во время военных действий.
«Закон CPIA требует вернуть изъятые предметы государству-участнику, в данном случае Министерству внутренних дел движения «Талибан», возглавляемому разыскиваемым террористом», - говорит она.
Другим экспертом, давшим показания, был Питер Томпа, юрист, коллекционер монет и специалист по культурным ценностям, который консультировал CPAC по предложению Меморандума о взаимопонимании от имени Международной ассоциации профессиональных нумизматов и Гильдии профессиональных нумизматов.
«Реальный вопрос заключается в том, как эти ограничения будут применяться и будут ли репатриированы какие-либо материалы, которые могут быть конфискованы, талибам после восстановления дипломатических отношений», - пишет он в своем блоге Cultural Property Observer.
Это также поднимает вопрос о том, не превратятся ли чрезвычайные ограничения на импорт в меморандум о взаимопонимании с афганским правительством талибов, как это недавно было сделано с Ливией», - спрашивает он.
Торговые органы арт-рынка были настолько обеспокоены потенциальным влиянием движения «Талибан», что в октябре опубликовали совместное заявление, в котором подчеркнули свою приверженность усилению должной осмотрительности в отношении афганских культурных ценностей.
Афганистан разрешал торговлю и экспорт своих культурных ценностей до 1982 года. «Любой археолог может сказать вам, что физическое распространение произведений искусства каждого исторического периода простиралось далеко за пределы нынешних границ Афганистана, и такая ситуация делает невозможным создание эффективного списка», - сообщил Фитц Гиббон CPAC.
Она особенно обеспокоена тем, что этот широкий запрет может нанести ущерб этническим и религиозным меньшинствам: «Я посвятила свою жизнь изучению истории и культуры Афганистана», - сказала она CPAC. «Я хочу, чтобы это сохранилось. Я хочу, чтобы Америка поступила правильно. Это означает, что не следует делать плохой выбор, введя чрезмерно широкие ограничения на импорт, которые будут относиться к афганским беженцам так же, как обращались с еврейскими или православными меньшинствами с Нового Востока в соответствии с прошлыми соглашениями, возвращая личную и общественную собственность гиперавторитарному режиму.”