Отсутствие долгосрочного плана в сочетании с экономическими выгодами, которые приносят роскошные лайнеры, означает, что введение запрета на круизные суда займет много времени
7 августа газета Financial Times опубликовала широко цитируемую статью, в которой сообщалось, что количество круизных лайнеров, проходящих через Венецию - в настоящее время около 500 в год - сократится на треть в течение следующих 12 месяцев. К сожалению, это не случай. Данило Тонинелли, министр инфраструктуры Италии, просто сказал, что таково его намерение и что консультации по этому вопросу уже начались.
И это не первый раз, когда итальянское правительство объявляет об ограничениях на большие корабли. Соответствующие решения были приняты в 2012 и 2017 годах, но эти плавучие многоквартирные дома продолжали плыть по каналу Джудекка. Теоретически за последние шесть лет в Венецию не должно было заходить ни одно судно водоизмещением более 40 000 тонн, но на самом деле лишь немногие суда водоизмещением более 96 000 тонн были направлены в промышленный порт Маргера.
Итак, что изменилось? По сути, ничего, за исключением того, что политическая ценность проблемы резко возросла, когда 2 июля MSC Opera (65 000 тонн) столкнулся с причалом в Венеции, а Costa Deliziosa (92 720 тонн) едва не разбился пятью днями позже, инциденты, которые порт клялся, были невозможны.
Кто может заставить круизные лайнеры уйти? Никто
Основной вопрос в том, кто может заставить круизные лайнеры уйти? Точно не Тонинелли. Он принадлежит к партии Cinque Stelle, явно более слабому члену коалиции в правительстве, которое провело август в условиях конституционного кризиса, столь же истеричного, как и нынешний парламент Великобритании. Ему не только не хватает политического влияния, но и коалиция может очень скоро развалиться.
Мэр Венеции, Луиджи Бругнаро, сильный человек, но не может принять решение, потому что порт, каналы через лагуну и город, используемый круизными лайнерами, подчиняются не ему, а центральному правительству.
Comitatone (большой комитет), состоящий из глав соответствующих министерств плюс мэр, который очень редко собирается для ратификации важных решений, касающихся Венеции, мог бы быть созван, если бы было стабильное правительство, но его нет.
Короче говоря, ожидайте увидеть большие корабли в Венеции еще некоторое время, в том числе потому, что экологические, политические, финансовые и коммерческие интересы значительно усложняют этот вопрос. В 2017 году, согласно газете Sole 24 Ore, круизные лайнеры, прибывающие в Венецию, принесли оборот в размере 410 миллионов евро и 4000 рабочих мест с полной занятостью, факт, который ни одно правительство не собирается игнорировать.
Какие варианты круизных лайнеров?
1)Группы гражданских действий, такие как We are Here Venice, хотели бы, чтобы круизные лайнеры покинули Венецию в пользу Триеста, или, что еще лучше, вообще прекратили свое существование. Они вполне могут быть правы, но они нереалистичны. Тем не менее к ним прислушиваются СМИ, особенно зарубежные, и политики могут попытаться направить их поддержку на компромиссную позицию.
2) Станцией Мариттима, портом в Венеции, управляет коммерческая компания, которая не хочет терять свои инвестиции из-за того, что корабли швартуются в другом месте. Его акционеры имеют большое политическое влияние (например, SAVE, компания, которая управляет аэропортом Венеции, входит в их число), поэтому президент региона и мэр, выступающий за бизнес, поддерживают направление большинства судов в Мариттиму по каналу через лагуну за Венецией. Но это должно быть углублено, и ученые показали, что это повредит и без того сильно разрушенную лагуну. Несмотря на эти доказательства, итальянскому правительству (без поддержки Тонинелли) удалось убедить Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО одобрить это решение в июле этого года.
3) Другой вариант предполагает промышленную рекультивацию. Поскольку суда водоизмещением более 96 000 тонн уже швартуются в Маргере, порту нефтехимической промышленности на внутренней стороне лагуны, его можно очистить, построить причалы и швартовать там все круизные лайнеры, за исключением 50 или около того роскошных яхт, которые появляются на открытиях биеннале, которые все еще будут швартоваться на Stazione Marittima. Тонинелли принимает вариант Маргеры в краткосрочной перспективе с возможным развитием порта в Кьодже в долгосрочной перспективе, но это неудобные 55 км от Венеции и требует улучшенного железнодорожного сообщения, не говоря уже о перемещении склада сжиженного газа.
4) В качестве лучшей альтернативы Тонинелли предпочитает план, который пользуется наибольшей поддержкой экологов. Это построить плавучий порт за пределами входа Лидо в лагуну, из которого пассажиров будут доставлять на лодках в разные части Венеции, таким образом распределяя их по городу, а не выгружая их как клад в одном месте. Эта схема плавучего порта, которая уже прошла положительную оценку воздействия на окружающую среду, также будет иметь то преимущество, что, находясь за пределами лагуны, она останется доступной, когда передвижные заграждения от наводнений (которые должны быть завершены в 2021 году) будут закрыты, что будет происходить все чаще по мере повышения уровня моря.
Этот последний вариант, который кажется наиболее выгодным, однако не имеет влиятельных политических сторонников. Это еще раз показывает, что Венеция больше всего нуждается в всеобъемлющем долгосрочном планировании, которое увязывает ее различные потребности - экологические, туристические, социально-экономические и художественные - и осуществляется властями с сильными делегированными исполнительными полномочиями, независимыми от краткосрочных интересов и текучести правительств.